在百姓消費需求旺盛、各地刺激政策連續快速出臺的背景下，年末寒冬，汽車消費正呈現出融融暖意。

消費熱情走高

臨近年關，汽車消費市場展現出一派繁榮景象。根據商務部數據，11月，汽車促消費政策效果進一步顯現，汽車市場加快復蘇，消費需求繼續擴大。新車銷量、二手車交易量、機動車回收數量等主要指標累計同比降幅進一步收窄。

具體來看，11月，新車產銷量分別為284.7萬輛和277萬輛，同比增長9.7%和12.6%，新車銷量連續7個月實現兩位數增長。前11個月，新車累計產銷量分別為2237.2萬輛和2247萬輛，同比下降3%和2.9%，降幅均比上半年收窄14個百分點左右。其中，新能源汽車累計銷量同比首次由負轉正，前11個月，累計銷量110.9萬輛，增長3.9%。

二手車交易量連續4個月實現兩位數增長，11月全國二手車交易量157.38萬輛，同比增長13.7%。報廢機動車回收拆解增速加快。11月，全國機動車回收數量25.3萬輛，同比增長25.2%，增速創年內新高，連續6個月保持正增長。

隨著消費信心的持續回升，疊加“雙11”“雙12”、車展及汽車消費刺激政策的出臺，行業普遍預計汽車市場將繼續保持穩中向好的態勢。

政策連發激活汽車市場

汽車消費正成為促進“內循環”的重要引擎。日前召開的國務院常務會議就明確指出，今年消費遭受疫情嚴重沖擊，恢復正常增長有不少困難。要按照黨中央、國務院部署，實施擴大內需戰略，進一步促進消費。其中之一是要擴大汽車消費。一方面，鼓勵各地增加號牌指標投放;另一方面，積極開展新一輪汽車下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車，給予補貼。

事實上，今年以來，商務部就會同相關部門出臺穩定汽車消費政策措施，積極做好貫徹落實，發布《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，完善報廢機動車回收利用體系;會同相關部門開展新能源汽車下鄉活動等。

而各地商務主管部門也陸續出臺了多項汽車消費政策：

4月1日，北京就出臺了《北京市進一步促進高排放老舊機動車淘汰更新方案(2020-2021年)》，報廢或轉出本市的高排放老舊機動車可分別享受3200~22000元、2000~11000元不等的政府補助，政策持續至2021年12月31日。此后還陸續出臺了《關于一次性增發新能源小客車指標配置方案》、北京市促進新消費引領品質新生活行動方案等，研究推出搖號新政，采取電商平臺集中辦理、京外購車客戶網簽等形式簡化二手車外遷交易流程。據悉，2021年1月1日起，北京將正式實施“搖號新政”，無車家庭積分超過70分，有望直接拿到新能源指標。

5月31日，天津出臺了《天津市人民政府辦公廳關于印發天津市促進汽車消費若干措施的通知》，包括新增小客車個人增量指標、鼓勵新能源汽車消費、推動汽車配套設施建設、加大金融服務支持力度等11項政策，持續至2025年5月31日。

此后還出臺了《天津市有效應對新冠肺炎疫情影響促投資擴消費穩運行的若干舉措》《“購天津·春風行動”活動方案》，組織了“天津汽車文化節”，支持行業協會組織經銷商采取零首付、低利率等手段加大購車優惠力度;開展汽車后市場“融品匯·惠民生促消費”系列優惠活動，聯動70余家會員企業聯合促銷提供各類汽車服務等多項活動。

4月30日，河北省舉辦“少花錢、買好車”汽車消費促進活動，包括聯動協會和企業舉辦線上購車節，推動網上購車;通過線上咨詢、專業直播、極速提車、在線支付、送車上門、贈送健康險等優惠措施，推動農村汽車消費;更新老舊汽車報廢獎補政策等。

8月24日，遼寧省開展“全民樂購，約惠遼寧”系列活動，包括開展“汽車下鄉”活動，發揮行業協會作用，針對縣域和農村市場選定特色車型、制定優惠政策，提供后市場服務渠道;舉辦“互聯網+”大型車展，探索“互聯網+”保養預約、年檢代辦、線上投保、代發臨時車號牌等服務;創新開展品質促銷活動，鼓勵高檔、豪華品牌汽車經銷商和平行車進口企業推出購車禮包等。

江蘇省則陸續出臺了《關于積極應對疫情影響促進消費回補和潛力釋放的若干舉措》《關于促進我省汽車消費政策意見的通知》等文件，在車企降價讓利、金融支持、售后服務、推動新能源汽車替換、提高老舊機動車淘汰獎補標準等方面出臺政策;完善新能源汽車配套設施，鼓勵公共停車場對新能源汽車實行1小時免費停車制度等。

這些有針對性的政策大大提高了民眾的消費熱情。據商務部相關負責人介紹，今年以來，各地商務主管部門聚焦汽車等重點品種，完善政策措施，豐富促銷活動。北京、上海、廣州、深圳、杭州等地不同幅度增加汽車號牌指標投放，廣東、河南、四川啟動汽車下鄉，江西、重慶放寬皮卡進城限制。10月份汽車銷量同比增長12.5%，連續7個月正增長，連續6個月保持兩位數增長。

趁著汽車消費的濃厚氛圍，臨近年末，各地也有不少新政策亮相。

10月23日，浙江省出臺《關于進一步完善省級新能源汽車推廣應用財政獎補政策的通知》，對獎補對象、使用范圍、分配方法、資金撥付程序等作進一步完善，這一輪獎補政策執行期至2022年。

11月1日，山東省青島市出臺《提振消費信心釋放消費潛力2021年行動計劃》，計劃圍繞創建國際消費中心城市創新出臺一批促消費政策措施。

11月20日，四川省攀枝花市出臺《攀枝花市促進消費和服務業發展行動方案(征求意見稿)》，進一步加大汽車促銷力度，挖掘汽車消費潛力，持續推進汽車惠民購車節暨汽車下鄉活動，暢通二手車流通交易、完善新能源汽車相關支持政策等。

此外，浙江省、福建省、廣東省等多地出臺長期政策，推動加大優惠補貼力度，完善基礎設施建設，鼓勵新能源汽車補貼和消費，推動二手車簡化流程等。

明年還將持續發力

商務部相關負責人強調，今年中國的汽車保有量有望超過美國，汽車消費空間廣闊、潛力巨大。五中全會明確提出，要推動汽車由購買管理向使用管理轉變，這也對商務部門做好下一步汽車流通管理工作提出了明確要求。

“隨著經濟社會不斷發展，人民群眾對美好生活的需求越來越高。下一步，我們要積極順應消費升級趨勢，不斷提升商品和服務供給品質，更多釋放消費潛力，更好滿足民眾需求。”商務部相關負責人表示，各地應準確把握這一要求的深刻內涵，著眼汽車流通全鏈條，深化汽車流通體制改革，暢通新車銷售、二手車交易、機動車報廢、汽車進出口等內外循環，推動汽車流通高質量發展。

各地商務主管部門要落實好已出臺的促進汽車消費系列政策措施，根據國務院常務會議部署，積極協調出臺汽車下鄉、以舊換新等舉措，進一步擴大新車消費。完善二手車流通體系，推進二手車信用和信息體系建設，落實全面取消二手車限遷政策，活躍二手車市場。深入實施《報廢機動車回收管理辦法》及相關規定、標準，促進老舊汽車報廢更新。積極發展汽車后市場，打造汽車消費新增長點。鼓勵具備條件的加油站發展洗車、保養等非油品業務，完善用車配套服務。

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