作為新一代通信技術，5G發展得如火如荼。6月6日，正值我國5G商用牌照發放一周年，其拉動經濟增長的作用逐漸凸顯，而這樣的發展現狀與我國的政策支持緊密相關。

接受中國經濟時報記者采訪的專家表示，盡管我國不是最先商用5G的國家，但對于5G的推動力度已經處于國際領先地位。“未來，要根據需求盡快拓寬商用產業，讓5G最大程度地發揮經濟增長新引擎作用。”

政策加持5G基建速度超預期

工業和信息化部6月份發布的最新統計數據顯示，我國5G基站以每周新增1萬多個的數量在增長。目前，5G終端連接數已超過3600萬。僅4月一個月，5G用戶就增加了700多萬。在網絡建設方面，目前基礎電信企業建設5G基站超過25萬個，預計今年年底，我國將建設5G基站超過60萬個，覆蓋全國地級以上城市。在應用創新方面，全國累計開展5G創新應用400余項，在建的“5G+工業互聯網”項目超600個。

政策給力，我國獨有的制度優勢和政策環境為5G的快速發展提供了保障。

國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任魏際剛對本報記者表示，從國家層面來說，不管是去年相關政策的推出，還是今年3月份，國家發改委、工信部印發的《關于組織實施2020年新型基礎設施建設工程(寬帶網絡和5G領域)的通知》、工信部下發的《關于推動5G加快發展的通知》都表明我國是把5G作為了重點任務，各省區市也都非常重視。據不完全統計，目前已有29個省區市公布了2020年5G基站建設計劃。

“2018年底召開的中央經濟工作會議就提出，要加快建設新型通信技術基礎設施建設，其實指的就是類似5G一類的新一代通信技術的基礎設施建設。到今年，新基建投資更加明確要推動5G基礎設施建設，這些都是從基礎設施這個方面來推動5G的發展。此外，還有一些產業政策的引導改變了5G整體產業鏈的發展，這都說明我國的政策發布非常利于5G產業加快落地生根。”工業和信息化部賽迪研究院研究員、賽迪顧問總裁秦海林在接受本報記者采訪時說。

工業和信息化部賽迪研究院無線電管理研究所副所長彭健則認為，在新基建浪潮的帶動下，我國5G發展的政策紅利將進一步釋放。隨著5G網絡不斷完善和5G終端不斷普及，5G用戶將保持高速增長態勢，今年預計突破1億用戶，基于5G的新型信息消費有望全面開花結果。此外，5G應用的價值將進一步得到垂直行業認可，5G與垂直行業融合應用將走向縱深發展快車道。

從需求端出發形成政策合力拉動經濟增長

5G基站建設作為新基建的重要組成部分，對經濟的拉動作用不言而喻，5G商用更是經濟的新增長點。因此，有必要持續保持5G基站建設速度、5G商用產業領域的進一步拓寬。

中商產業研究院根據相關數據預測，2030年5G間接拉動的GDP將達到3.6萬億元。按照產業間的關聯關系測算，2020年，5G間接拉動GDP增長將超過4190億元;2025年，間接拉動的GDP將達到2.1萬億元;2030年，5G間接拉動的GDP將增長到3.6萬億元。十年間，5G間接拉動GDP的年均復合增長率將達到24%。到2020年，中國或成為全球最大5G市場。

不過，目前似乎5G只在手機行業的應用成績突出。根據信通院、中商產業研究院相關數據，2020年4月，國內市場5G手機出貨量1638.2萬部，占同期手機出貨量的39.3%;1-4月，國內市場5G手機累計出貨量3044.1萬部，占比為33.6%;在上市機型方面，2020年4月，國內市場5G手機上市新機型22款，占同期手機上市新機型數量的45.8%。1-4月，國內市場5G手機上市新機型累計65款，占比為47.4%。

“其實，5G可以應用的商業領域很寬泛，像智慧城市、工業互聯網、無人駕駛、醫療領域都可以有其發揮的余地，但是這需要專業的商業運營。”魏際剛說。

例如智慧城市。依托5G高速基礎網絡優勢，視頻監控、無人機航拍、VR/AR監控儀器、智能巡防機器人等都可作為安防智能終端接入網絡，實現優勢互補，構成城市數據傳輸、分析和利用的重要樞紐，大幅提高突發事件的響應速度，全面提升智慧城市的治理能力。

魏際剛強調，如果只有政策的引導，5G的經濟價值凸顯速度將會受到影響，但如果是從需求端出發，則會與政策形成合力，再加上運營商的推動，5G應用場景就能夠大大拓寬，進而發揮5G的經濟效益。

秦海林亦指出，5G手機可能更受市場終端用戶的關注。“其實5G商用已經在很多領域、很多場景開始使用了。比如，在工業和制造業領域里面的地鐵隧道震動機，工作過程中就應用了5G，實現了實時監測震動機工作情況、推進情況，以避免安全問題和掌握工作的進度。”

對于未來發展，魏際剛認為，推動5G基站的建設可以從降低建設成本入手，比如土地成本，政府就可以考慮給予適當的優惠。而在商業應用推動方面，可以由政府出手引導創新或者是打造示范區，再加以財政資金的支持，加快5G商用場景。

秦海林建議，在政策方面，可以從市場準入、市場開放上進一步完善。例如，對于一些技術服務可以做一些調整，讓更多的社會資本能夠參與到5G建設的過程中。

此外，秦海林認為，5G未來的發展還需要進一步規范技術標準，包括運營商標準、商用標準、工業領域應用標準等。同時，還要著重注意數據安全問題。“因為5G應用過程中都是以數據形式呈現，那么在數據傳輸的過程中就需要有一個規范保障其安全，特別是對工業領域的數據而言，一定要做好保護，這樣才能夠避免各方利益損失。”

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