3月2日,新證券法實施后的首個交易日,中煤能源公開發行公司、欣捷投資控股集團有限公司債券發行獲上交所同意受理,同時,深圳市怡亞通供應鏈股份有限公司、華僑城集團有限公司和藍帆醫療股份有限公司等3家企業面向專業投資者公開發行公司債券獲得深交所同意受理,成為公司債券實施注冊制后,首批獲得交易所受理的公司債項目。
2月29日,國務院辦公廳印發《關于貫徹實施修訂后的證券法有關工作的通知》提出,落實好公司債券公開發行注冊制要求。3月1日,證監會發布《關于公開發行公司債券實施注冊制有關事項的通知》(簡稱《通知》),明確自3月1日起公司債券公開發行實行注冊制。
據悉,自2015年證監會對公司債券發行制度進行了市場化改革以后,公司債發行程序已經比較接近注冊制。上交所表示,新證券法對公司債券的主要修訂內容包括六點,一是將核準制改為注冊制;二是對公司債券公開發行條件作出調整;三是對公司債券申請上市交易條件作出調整;四是完善了持續信息披露要求;五是壓實發行人、證券服務機構的法律職責。
招商證券首席債券分析師尹睿哲對《證券日報》記者表示,公司債由核準制改成注冊制,發債條件邊際有所放松。具體來看,影響較大的主要有兩點,一是公司債券公開發行條件中,刪除了“最低公司凈資產”“累計債券余額不超過公司凈資產的40%”等條件;二是公司債券申請上市交易條件中,刪除了“公司債券的期限為一年以上”。
“對于中小企業而言,理論上標準化融資成本會更低一點,有助于其拓展融資渠道,改善信用環境。對于市場來說,也符合提高直接融資比重的方向。”尹睿哲表示。
粵開證券首席經濟學家李奇霖對《證券日報》記者表示,注冊制實施后,公司債的審核程序更加簡便透明,有助于發行規模進一步提升,對緩解企業融資約束有較強的積極意義。“對實體經濟來說,注冊制也有利于企業化解融資約束,無論是疫情期間防范金融風險,還是后續助力穩增長,都有積極作用。”
“公司債準入門檻降低后,超短期限公司債券變為可能,品種進一步豐富;其次,實施注冊制,也將加速債券發行進程。”財達證券總經理助理、地方政府投融資研究中心主任胡恒松對《證券日報》記者表示,預計債券發行量有望在一定程度上增加,信用債市場規模進一步擴大。
同花順iFinD統計數據顯示,截至3月2日,滬深交易所共發行375只公司債,同比增長86.57%,合計發行規模為3657.86億元,同比增長69.1%。
萬博新經濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示,公司債券實施注冊制,除了擴大公司債的發行規模,也將降低優質企業的融資成本,更好地發揮資本市場服務實體經濟的作用。
對于公司債的發行利率,李奇霖表示,要取決于債券市場的整體表現。“當債券市場處于牛市的時候,供給壓力不會是大問題。當前機構普遍存在一定的配置壓力,信用利差壓縮至歷史低位,發行利率預計不會受到供給擴容的影響。”
胡恒松表示,注冊制帶來的制度變革將增強資本市場的服務能力,更大的發揮優勢,改善融資環境,預計未來直接融資的比重將會大幅提升,達到更加及時、有效地為實體經濟輸血效果。
公司債的發行門檻降低,但是對發行人的信披要求更高,交易所對發行過程的監管更嚴,“申報即納入監管”。
劉哲表示,未來債券市場的監管重心,將從以準入審核為基礎的時點監管,進入到以信息披露為核心的過程監管,更加強化發行人以及中介服務機構的責任,加大違規違法的處罰力度,推動債券市場健康發展。
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