1月7日，國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱金融委)召開第十四次會議，研究緩解中小企業融資難融資貴問題，部署相關工作。

眾所周知，量多面廣的中小企業，廣泛分布在各領域、各行業、各地區，歷來是支撐就業、穩定增長、改善民生等的重要力量。針對中小企業經營壓力較大的現狀，國家密集召開重要會議、出臺針對性政策，緩解中小企業融資難融資貴問題。這意味著在穩增長的過程中，中小企業被賦予重要使命，金融支持中小企業發展將是當前乃至今后一個階段的重要工作任務。

從整體上看，本次會議部署了差異化的貨幣信貸政策、監管政策、考核激勵政策、資本補充政策等，有望給服務中小企業的金融機構營造一個愿貸、敢貸、能貸的良好政策環境，建立和完善中小企業融資的長效機制，從根本上緩解中小企業融資難融資貴問題，在穩增長和高質量發展過程中，充分激發中小企業活力。

“敢貸”方面，會議提出完善考核評價機制。就目前而言，經濟下行壓力增加，中小企業信用狀況有所惡化，亟需加快建立實施健全盡職免責考核和容錯糾錯機制，解除銀行的后顧之憂;要建立差異化的不良考核體系，適當提高不良容忍度。此外，解決中小企業融資難題，需要全社會多方共同努力，其中金融機構承擔主體責任，因此會議提出繼續完善政府性融資擔保體系，有助于對中小企業增信，與銀行共擔風險。會議提出加快涉企信用信息平臺建設，有助于提高中小企業信息透明度，解決中小企業信用缺失問題。

“愿貸”方面，會議提出實施差異化監管安排。也就是要通過差異化考核、優惠激勵等方式提升金融支持力度。一方面，要繼續完善“三檔兩優”的存款準備金新框架;另一方面，此前將小微貸款享受風險資本75%的優惠權重的單戶額度上限由500萬元提升至1000萬元，引導銀行進一步加大對中小微企業的支持力度。此外，有必要在金融機構考核評價、現場檢查中，納入中小企業融資數量、價格、期限等內容。

“能貸”方面，會議提出要多渠道補充中小銀行資本金，促進提高對中小企業信貸投放能力。一方面，近年來，創新銀行資本補充工具，永續債發行落地，并且創設央行票據互換為永續債提供流動性支持;同時，資本補充審批加速提效，不少銀行的資本補充規模創歷史新高，增強了金融供給能力。另一方面，通過普遍降準，保持流動性合理充裕，通過定向降準、TMLF等提升服務的精準度。此外，會議還強調了要疏通貨幣政策傳導機制。可以預計，LPR形成機制改革將繼續深化，進一步推動降低社會融資成本。

會議還提出要深化金融供給側結構性改革，拓展優質中小企業直接融資渠道等舉措，將有助于形成分工協作的金融體系，切實緩解中小企業融資難題。

(作者系中國民生銀行首席研究員)

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