社會保障工作中，基金投資運營和監督管理工作尤其值得關注。

在三季度人社部發布會上，相關負責人表示相關工作穩步推進。同時，部署開展了社會保險基金管理風險防控專項檢查。推動職業年金基金市場化運營工作。

截至9月底，已有18個省(區、市)政府與社保基金會簽署基本養老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經到賬并開始投資。

相關負責人還表示，今年減稅降費重要的組成部分，降低社會保險費率工作也取得積極成效，1-9月，全國企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險減費2725億元。

18省養老金投資已到賬7992億元

截至9月底，已有18個省(區、市)政府與社保基金會簽署基本養老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經到賬并開始投資。

人社部2019年二季度新聞發布會公布的數據顯示，截至6月底，18個委托省(區、市)簽署的8630億元委托投資合同中已有7062億元到賬投資運營。與今年年初相比，二季度簽署養老金委托投資運營合同新增1個省市，基本養老保險基金投資(以下簡稱養老金)新增到賬資金1012億元。

而三季度與二季度相比沒有增加省市，新增到賬資金930億元。

中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對記者表示，當前養老金面臨收支壓力，必須加快各省養老金統籌委托投資速度，增加養老金經營收入，補充養老金規模。加大養老金投資委托理財規模，擴大購買國債、優質股票占比，既有利于國內金融市場發育，維護金融市場穩定，還有利于提高實現養老金保值增值，更好地保護職工利益。

另外值得關注的是，職業年金作為養老保障“第二支柱”的重要組成，其入市工作在各地正如火如荼地推進。

據記者不完全統計，今年以來，已有山西、安徽、上海、福建、河南等20多個省市推進了職業年金基金投資相關工作。

中國人民大學重陽金融研究院產業部副主任卞永祖對記者表示，今年包括職業年金在內的各種中外資金正在加快進入資本市場。這其實有兩方面原因，一方面，中國社會開始進入老齡化社會，人們對于養老越來越關注，但是我國的職業年金等養老金大都趴在銀行里吃利息，實際上收益很低，因此這些資金迫切需要找到具有更高收益的投資領域。另一方面，我國資本市場改革步伐在加快，更多的投資機會開始出現，去年年底以來，證券市場出現了一波快速上漲，財富效應顯現。同時，最近的經濟數據也顯示，經濟開始筑底回暖，因此，資本市場的長遠前景被更多投資人看好，在這種形勢下，職業年金加快受托人選擇，拓寬投資領域，可以帶來更多的收入。

社會保障制度運行平穩

社會保障工作進展情況來看，人社部數據顯示，截至9月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人，較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。三項社會保險基金總收入4.17萬億元，同比增長6.3%，總支出3.91萬億元，同比增長13.1%。9月底三項社會保險基金累計結余6.72萬億元。

一是認真做好企業職工基本養老保險基金中央調劑工作。

二是降低社會保險費率工作取得積極成效。1-9月，全國企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險減費2725.27億元，其中5-9月執行綜合方案減費2199.54億元，企業負擔進一步減輕。

三是城鄉居民養老保險工作進一步推進。全國22個省份及新疆生產建設兵團出臺了城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制政策文件，10個省份提高了基礎養老金水平。

四是基金投資運營和監督管理工作穩步推進。

五是社會保險管理服務水平進一步提升。

下一步工作安排：一是進一步完善社會保障制度。繼續開展全民參保計劃。積極推動城鄉居民基本養老保險基金委托投資工作。二是進一步抓好降低社會保險費率政策落實，確保養老金按時足額發放。三是加強社會保險管理服務。

社保降費超預期

今年5月1日實施的降低社保費率是今年一攬子減費降稅政策中重要的一部分。據人社部數據來看，今年5月1日降費綜合方案實施以后，各項工作進展順利，地方實施也比較到位。

一是所有養老保險單位費率高于16%的省份都已經降到16%，低于16%的少數幾個省，今年不做調整，以后逐步過渡到位。

二是所有省份今年都調整了繳費基數上下限標準，有幾個省前些年已經調整完了。從今年9月各地公布的繳費基數情況看，絕大部分省份繳費基數都有一定降幅，一般降幅在10%左右，高的能達到15.5%。

三是所有省份都繼續階段性降低失業保險費率，絕大部分省份都階段性降低了工傷保險費率。

四是統一了以個人身份參保的繳費政策，降低了繳費門檻。 五是保持了征繳方式穩定。

“從降費實施的效果看，可以三句話來概括：企業降成本、市場增活力、個人得實惠。”養老保險司司長聶明雋介紹，在企業降成本上，這次降費受到企業普遍歡迎。截至9月底，企業養老保險、失業保險、工傷保險減費總額2725億元，其中9月份一個月減費477億元。年初，預計全年降費在3100億元左右，從現在的情況看，估計應該超過3800億元。

聶明雋表示，下一步，人社部將會同有關部門繼續重點抓好以下三個方面的工作：一是加強指導，確保各項政策全面落實到位。二是加大基金中央調劑力度，幫助困難省份確保發放。三是保持待遇平穩銜接，確保不因養老金計發基數的調整影響職工待遇，切實將黨中央、國務院降低社保費率的決策部署不折不扣地落到實處。

標簽： 養老金