新一輪“雙一流”建設名單終于在昨天正式公布。此次的“雙一流”建設名單中，明確了北京大學、清華大學兩所高校自主確定建設學科并自行公布，同時不再區分一流大學建設高校和一流學科建設高校。

據教育部相關專家透露，在新一輪“雙一流”建設中，針對“十四五”期間國家戰略急需領域，加大了基礎學科、理工農醫和哲學社會科學學科的布局。此外，新一輪“雙一流”建設還有哪些看點?如何深入推進“雙一流”高質量建設?相關專家及教育領域相關負責人接受了記者的采訪。

首輪“雙一流”建設成效卓著，高質量一流大學和學科建設體系正在形成

“雙一流”建設是黨中央、國務院作出的重大戰略部署。根據教育部發布的消息，首輪“雙一流”建設從2016年到2020年實施以來，各項工作有力推進，改革發展成效明顯，推動高等教育強國建設邁上新的歷史起點。

“‘雙一流’建設正成為支撐科技強國、人才強國建設的關鍵工程。”中國高等教育學會原會長瞿振元說，在首輪“雙一流”建設的總結和成效評價中，專家們普遍感到：經過不到五年的建設，各方面發展都顯著超越歷史同期，國際可比指標的進步都顯著快于其他國家，呈現出強勁的可持續發展能力，在探索發展中大國建設高等教育強國的道路上開啟了新的歷史征程，“國內外相當普遍的看法是：中國在過去的幾年內，教育和科研體系的發展是令人尊敬的;中國有希望成為教育強國、成為重要學術來源國”。

教育部相關數據也顯示，首輪“雙一流”建設期間，高校建設和引進了一批一流師資隊伍，培養了一批拔尖創新型人才，高水平科學研究能力得到有效提升，一批重大科學創新、關鍵技術突破轉變為先進生產力，若干所高校逐步躋身世界一流大學行列，材料科學與工程等一批學科逐步進入世界一流行列，量子科學等一些關鍵領域取得重要進展，高質量的一流大學和一流學科建設體系正在形成。

不過，教育部相關負責人在回答記者提問時也坦言，根據首輪監測數據和成效評價，“雙一流”建設工作也不盡善盡美，存在著高層次創新人才供給能力不足、科研創新能力不足、服務國家戰略需求不夠精準、資源配置需要優化等問題，這些也都是第二輪“雙一流”建設需要著力解決的問題。

“雙一流”重點在“建設”，而非在高校中劃分“三六九等”

此次公布的“雙一流”建設名單中，不再區分一流大學建設高校和一流學科建設高校。對此，教育部相關負責人表示，淡化高校的“身份”和“帽子”，但是將把探索建立分類發展、分類支持、分類評價建設體系作為重點之一，引導建設高校切實把精力和重心聚焦有關領域、方向的創新與實質突破上，創造真正意義上的世界一流。

事實上，不論是立德樹人、構建高質量人才培養體系，還是服務國家重大需求和發展戰略，學科都是基礎。而以推動一流學科發展來牽引一流大學建設和高等教育的高質量發展，已有跡可尋。

就在2月8日，教育部官網發布《教育部2022年工作要點》，對2022年“雙一流”建設、第五輪學科評估等多方面工作作出明確部署，其中就“雙一流”建設，首次明確提出：淡化一流大學建設高校和一流學科建設高校的身份色彩。

昨天，教育部相關負責人在接受記者采訪時也表示，“雙一流”重點在“建設”，以學科為基礎，探索自主特色發展新模式，引導各高校在各具特色的優勢領域和方向上創建一流，而不是人為劃定身份、層次，派發“帽子”，更不是在中國高校中劃分“三六九等”。

他坦言，從首輪建設情況看，一些建設高校對“雙一流”建設堅持特色發展、差異化發展的理解還不到位，仍把“一流大學建設高校”和“一流學科建設高校”作為身份和層次追求，存在擴張規模、追逐升級的沖動。

瞿振元也說，新一輪“雙一流”建設學科，體現著國家對相關學科水平的認可，更是對相應學科沖擊世界一流的美好期待。國家“雙一流”建設學科的布局結構，體現著滿足國家發展多樣化需求的狀況。這種結構應該是動態變化的，建設學科是能進能出的。以學科動態優化提升“集中力量辦大事”的效能，更好滿足國家需要、適應科技進步大潮。學校的學科布局體現學校的面貌，更要避免求全和趨同，要體現特色和優勢，形成充滿活力的學科生態。

完善分類評價，推進高等教育高質量內涵式發展

昨天的《教育部、財政部、國家發展改革委關于公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單的通知》中，首次明確北京大學、清華大學在第二輪“雙一流”建設中自主確定建設學科并自行公布。

對此，教育部相關負責人表示，擴大學科建設自主權在本質上是壓任務、擔責任，為的是更好地激發高校的建設活力。三部委將在后續建設中，陸續選擇具有鮮明特色和綜合優勢的建設高校，賦予一定的自主建設學科的權限。

高校是“雙一流”建設的主體。早在2018年三部委聯合頒布的《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》中就有明確論述：明確并落實高校在“雙一流”建設中的主體責任，增強建設的責任感和使命感，還特別強調要“增強高校改革創新自覺性”。

在此次由教育部、財政部、國家發展改革委聯手發布的《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》(簡稱《若干意見》)中，也列專條為建設院校“探索自主發展新模式”打開空間。如第22條規定：依據國家需求分類支持一流大學和一流學科建設高校，優化以學科為基礎的建設模式，但不拘泥于一級學科，允許部分高校按領域和方向開展學科建設。

“這幾句話寥寥數語卻意義重大，不但為部分高校突破學科壁壘，更加自主、更為靈活、更有特色地建設學科打開通道，還在更基礎、更內在的層面為高校突破傳統發展模式、創新知識生產和組織形式，探索更加適合高校發展的自主創新之路奠定了基礎。”清華大學教育研究院教授史靜寰說。

《若干意見》還提到對不同類型建設高校的不同支持政策，如選擇若干高水平大學，全面賦予自主設立建設學科、自主決定評價周期等權限，鼓勵探索辦學新模式;對于區域特征突出的建設高校，支持面向區域重大需求強化學科建設等，這都表現出在更廣泛的領域內深化體制機制改革，推進高等教育治理體系創新的努力。

(記者 姜澎)

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